2026年1月27日，联合国人类文明发展组织对阿富汗塔利班当局于2026年1月26日由教育部长正式宣布的永久禁止女性接受中学及高等教育政策，表示最强烈的谴责。这一决定将自2021年8月塔利班重新掌权以来逐步强化的限制措施，正式确立为永久性国家政策，使阿富汗成为当今世界上唯一以国家法令形式全面禁止女性中学及以上教育的国家。
据联合国儿童基金会（UNICEF）和联合国教科文组织（UNESCO）最新数据，目前已有超过220万名女孩和年轻女性被剥夺接受中学及高等教育的权利。这一数字若持续，将在未来数年内进一步扩大，造成一代人系统性的教育缺失和机会剥夺。
政策关键事实
- 宣布日期：2026年1月26日
- 宣布机构：阿富汗教育部（由塔利班控制）
- 宣布人：阿富汗教育部长（Neda Mohammad Nadim或其他现任负责人），其公开声明确认禁令基于所谓“伊斯兰原则”和“文化规范”，并明确表示无任何重新开放时间表或条件。
- 覆盖范围：适用于全国所有中学（secondary education）和高等教育机构（包括大学、职业培训及在线教育），女童小学教育虽名义上维持，但整体女性教育体系已被彻底阻断。
- 历史进程： 2021年8月起：女童中学教育被“暂时”暂停；
- 2022年12月：大学及高等教育机构对女性全面关闭；
- 2025年：禁令已持续四年，影响约220万女孩；
- 2026年1月26日：正式宣布“永久”实施。
这一政策逆转了2001年至2021年间国际社会与阿富汗人民共同努力取得的重大教育进步，构成对《世界人权宣言》、《儿童权利公约》及《消除对妇女一切形式歧视公约》等国际法义务的严重违反。
深远而毁灭性的影响
| 领域 | 直接后果 | 长期系统性风险 |
| 教育与人力资本 | 超过220万女孩失学，女性识字率与技能水平急剧下降 | 国家人力资本基础崩塌，阻碍任何形式的经济与社会恢复 |
| 公共卫生 | 女性医护人员断层，孕产妇及新生儿死亡率显著上升 | 卫生系统长期崩溃，加剧人道主义危机 |
| 经济社会 | 女性就业与经济参与几近为零，加剧极端贫困与依赖 | GDP潜在损失10-15%以上，社会不稳定与极端主义风险上升 |
| 人权与国际地位 | 系统性性别隔离，被国际社会广泛认定为“性别种族隔离” | 阿富汗进一步外交孤立，人道援助与发展合作受阻 |
教育是实现人类尊严、平等与可持续发展的根本权利。剥夺一半人口接受教育的权利，不仅是对阿富汗妇女与女孩的直接迫害，更是对整个人类文明进步的倒退。
国际社会反应
自禁令宣布以来，国际社会迅速作出强烈回应：
- 联合国系统（包括UNESCO、UN Women、OHCHR）已明确谴责此举为“性别灭绝”行为，并呼吁立即、无条件撤销所有针对女性的教育禁令。
- 人权观察（Human Rights Watch）、国际特赦组织等主要人权机构指责该政策构成系统性迫害与反人类罪行。
- 多国政府、欧盟及G7发表联合声明，表达深切关切并重申对阿富汗妇女权利的支持。
- 阿富汗国内，尽管面临高压统治，民间秘密教育网络持续运作，多数民众（包括宗教人士）公开反对禁令。
联合国人类文明发展组织呼吁国际社会采取紧急、协调一致的行动：
- 要求塔利班当局立即、无条件撤销所有针对女性教育的一切禁令，确保所有年龄段女孩和妇女重返校园；
- 加大对阿富汗民间替代教育项目、跨境在线学习及秘密教育网络的支持与保护；
- 通过外交、经济、人道主义及多边机制持续施压，直至政策彻底逆转，并将妇女教育权作为任何未来对话与援助的前提条件。
人类文明的未来取决于每一位个体——无论性别——都能平等参与知识创造与社会发展。教育权不可谈判，这是人类尊严与共同价值的底线。
联合国人类文明发展组织将与联合国各专门机构、国际社会及全球公民社会密切合作，持续监测事态发展，推动公正、包容、可持续的解决方案。
教育无性别界限，文明不容倒退。
联合国人类文明发展组织（UNHCDO）
2026年1月27日
UNHCDO 为人类文明可持续发展而生
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